Tập trung triển khai thi hành Luật THADS năm 2025
21:00 24/12/2025
Ngày 05/12/2025, Quốc hội Khóa XV đã thông qua Luật THADS số 106/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026. Để công tác triển khai thi hành Luật được kịp thời, hiệu quả, ngay sau khi Luật được Quốc hội thông qua, Hệ thống thi hành án dân sự cần phải thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm để triển khai thi hành Luật THADS năm 2025 như:
1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác truyền thông nhằm tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân, cơ quan, tổ chức có liên quan và các đối tượng khác chịu sự tác động trực tiếp của dự án Luật, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác triển khai thi hành Luật, Lãnh đạo Cục đã chỉ đạo Văn phòng Cục, các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật; trong đó, cần xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết và tổ chức thực hiện kế hoạch truyền thông về những điểm mới của Luật; biên soạn, xuất bản các ấn phẩm tuyên truyền, phổ biến về Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật; tích cực tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản liên quan đến Luật bằng các hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế như: Hội nghị, tọa đàm, đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp; trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các hình thức khác theo quy định.
Nhiệm vụ này được triển khai thực hiện ngay sau khi Luật được Quốc hội thông qua và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn biện pháp thi hành Luật được ban hành.
2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, công chức ngành THADS
Luật THADS năm 2008 đã được thi hành trong 17 năm và các quy định đã trở thành kỹ năng, thành thói quen nghề nghiệp của Chấp hành viên, công chức làm công tác THADS. Do đó, một trong những nhiệm vụ cần tập trung triển khai thực hiện là công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu về nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, công chức ngành THADS, bên cạnh việc tuyên truyền cho người dân, doanh nghiệp cũng như các cơ quan nhà nước khác có liên quan.
3. Biên soạn tài liệu (cẩm nang, bộ tài liệu, bộ câu hỏi...) hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự theo Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
Từ thực tiễn công tác THADS, có thể thấy, đây là một trong những nội dung được các Chấp hành viên, người làm công tác THADS mong chờ nhất nên cũng cần được đầu tư thời gian, công sức thực hiện và bảo đảm chất lượng.
4. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế để lập danh mục các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Để có cơ sở lập danh sách các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật, Cục đã và đang tập trung, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, từ đó, thống kê những văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Chính phủ.
5. Xây dựng văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Theo kế hoạch dự kiến, từ thời điểm này đến tháng 9/2026, Cục Quản lý THADS sẽ phải chủ trì tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ, Chính phủ ban hành một khối lượng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật rất lớn, với 03 Nghị định, 08 Thông tư, Thông tư liên tịch và làm đầu mối của Bộ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành 10 Thông tư khác. Do đó, đây là nhiệm vụ mà Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Cục rất quan tâm, để đảm bảo các văn bản được ban hành khả thi, chất lượng.
6. Chuyển đổi số trong hoạt động THADS
Một trong những điểm mới của Luật THADS năm 2025 là các quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động THADS. Trong đó, để tạo cơ sở pháp lý kịp thời triển khai trên thực tế, một số quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số tại Luật sẽ có hiệu lực sớm (ngày 20/01/2026). Do vậy, các nhiệm vụ về hoàn thiện và vận hành Nền tảng số trong lĩnh vực thi hành án dân sự, cơ sở dữ liệu THADS phục vụ hỗ trợ công tác THADS đã và đang được khẩn trương triển khai thực hiện.
7. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch để chuyển giao kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý trước ngày 01 tháng 7 năm 2028
Luật đã sửa đổi quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 90 Bộ luật Tố tụng dân sự về trách nhiệm bảo quản vật chứng theo hướng: vật chứng tiếp tục được lưu giữ tại kho của cơ quan Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra cho đến khi bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật. Đồng thời, Luật cũng quy định điều khoản chuyển tiếp đối với vật chứng đã được cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố tiếp nhận và đang bảo quản tại các kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự thì Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính thực hiện việc chuyển giao các kho vật chứng cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý trước ngày 01 tháng 7 năm 2028. Do đó, một trong những nhiệm vụ quan trọng của Hệ thống THADS khi triển khai thi hành Luật là xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch để chuyển giao kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý đúng thời hạn Luật quy định.
8. Thực hiện thủ tục đổi tên thừa phát lại và văn phòng thừa phát lại
Tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng về xã hội hóa một số hoạt động THADS, Luật đã bổ sung các quy định về Thừa hành viên, Văn phòng THADS và đổi tên Thừa phát lại thành Thừa hành viên và đổi tên Văn phòng Thừa phát lại thành Văn phòng THADS; đồng thời, Luật cũng quy định thời hạn thực hiện thủ tục đổi thẻ, đổi tên trước ngày 01 tháng 7 năm 2027.
9. Rà soát hồ sơ thi hành án, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo
Theo đó, các cơ quan THADS cần tiến hành rà soát hồ sơ thi hành án, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự để sắp xếp, thực hiện theo quy trình, thủ tục của Luật, trong đó lưu ý các quy định mới về căn cứ ban hành các quyết định hoãn, chưa điều kiện, tạm đình chỉ thi hành án; áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, thanh toán tiền, phí thi hành án, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ, khoản tiền đã tạm thu trước khi có bản án, quyết định của Tòa án; thẩm quyền, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án…, bảo đảm thực hiện đúng quy định ngay sau khi Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp hướng dẫn thi hành có hiệu lực.
10. Bảo đảm cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, kinh phí hoạt động cho hệ thống thi hành án dân sự
Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho hệ thống thi hành án dân sự theo mô hình tổ chức mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đầu tư mua sắm trang thiết bị chuyên dùng, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phương tiện giao thông; đầu tư xây dựng mới trụ sở; cải tạo, mở rộng trụ sở cũ, chuyển đổi công năng kho vật chứng trong khuôn viên trụ sở làm việc cơ quan THADS đáp ứng yêu cầu mô hình tổ chức mới.
1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác truyền thông nhằm tạo sự đồng thuận cao của Nhân dân, cơ quan, tổ chức có liên quan và các đối tượng khác chịu sự tác động trực tiếp của dự án Luật, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác triển khai thi hành Luật, Lãnh đạo Cục đã chỉ đạo Văn phòng Cục, các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật; trong đó, cần xây dựng kế hoạch cụ thể, chi tiết và tổ chức thực hiện kế hoạch truyền thông về những điểm mới của Luật; biên soạn, xuất bản các ấn phẩm tuyên truyền, phổ biến về Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp thi hành Luật; tích cực tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn bản liên quan đến Luật bằng các hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế như: Hội nghị, tọa đàm, đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp; trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các hình thức khác theo quy định.
Nhiệm vụ này được triển khai thực hiện ngay sau khi Luật được Quốc hội thông qua và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn biện pháp thi hành Luật được ban hành.
2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, công chức ngành THADS
Luật THADS năm 2008 đã được thi hành trong 17 năm và các quy định đã trở thành kỹ năng, thành thói quen nghề nghiệp của Chấp hành viên, công chức làm công tác THADS. Do đó, một trong những nhiệm vụ cần tập trung triển khai thực hiện là công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu về nội dung của Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, công chức ngành THADS, bên cạnh việc tuyên truyền cho người dân, doanh nghiệp cũng như các cơ quan nhà nước khác có liên quan.
3. Biên soạn tài liệu (cẩm nang, bộ tài liệu, bộ câu hỏi...) hướng dẫn nghiệp vụ thi hành án dân sự theo Luật và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
Từ thực tiễn công tác THADS, có thể thấy, đây là một trong những nội dung được các Chấp hành viên, người làm công tác THADS mong chờ nhất nên cũng cần được đầu tư thời gian, công sức thực hiện và bảo đảm chất lượng.
4. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế để lập danh mục các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Để có cơ sở lập danh sách các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật, Cục đã và đang tập trung, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, từ đó, thống kê những văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Chính phủ.
5. Xây dựng văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Theo kế hoạch dự kiến, từ thời điểm này đến tháng 9/2026, Cục Quản lý THADS sẽ phải chủ trì tham mưu, giúp Lãnh đạo Bộ, Chính phủ ban hành một khối lượng văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật rất lớn, với 03 Nghị định, 08 Thông tư, Thông tư liên tịch và làm đầu mối của Bộ phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành 10 Thông tư khác. Do đó, đây là nhiệm vụ mà Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Cục rất quan tâm, để đảm bảo các văn bản được ban hành khả thi, chất lượng.
6. Chuyển đổi số trong hoạt động THADS
Một trong những điểm mới của Luật THADS năm 2025 là các quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động THADS. Trong đó, để tạo cơ sở pháp lý kịp thời triển khai trên thực tế, một số quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số tại Luật sẽ có hiệu lực sớm (ngày 20/01/2026). Do vậy, các nhiệm vụ về hoàn thiện và vận hành Nền tảng số trong lĩnh vực thi hành án dân sự, cơ sở dữ liệu THADS phục vụ hỗ trợ công tác THADS đã và đang được khẩn trương triển khai thực hiện.
7. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch để chuyển giao kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý trước ngày 01 tháng 7 năm 2028
Luật đã sửa đổi quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 90 Bộ luật Tố tụng dân sự về trách nhiệm bảo quản vật chứng theo hướng: vật chứng tiếp tục được lưu giữ tại kho của cơ quan Công an nhân dân, Quân đội nhân dân, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra cho đến khi bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật. Đồng thời, Luật cũng quy định điều khoản chuyển tiếp đối với vật chứng đã được cơ quan thi hành án dân sự tỉnh, thành phố tiếp nhận và đang bảo quản tại các kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự thì Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Công an, Bộ Tài chính thực hiện việc chuyển giao các kho vật chứng cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý trước ngày 01 tháng 7 năm 2028. Do đó, một trong những nhiệm vụ quan trọng của Hệ thống THADS khi triển khai thi hành Luật là xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch để chuyển giao kho vật chứng không thuộc khuôn viên trụ sở cơ quan thi hành án dân sự cùng vật chứng đang bảo quản tại kho về Bộ Công an để quản lý đúng thời hạn Luật quy định.
8. Thực hiện thủ tục đổi tên thừa phát lại và văn phòng thừa phát lại
Tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng về xã hội hóa một số hoạt động THADS, Luật đã bổ sung các quy định về Thừa hành viên, Văn phòng THADS và đổi tên Thừa phát lại thành Thừa hành viên và đổi tên Văn phòng Thừa phát lại thành Văn phòng THADS; đồng thời, Luật cũng quy định thời hạn thực hiện thủ tục đổi thẻ, đổi tên trước ngày 01 tháng 7 năm 2027.
9. Rà soát hồ sơ thi hành án, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo
Theo đó, các cơ quan THADS cần tiến hành rà soát hồ sơ thi hành án, hồ sơ giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự để sắp xếp, thực hiện theo quy trình, thủ tục của Luật, trong đó lưu ý các quy định mới về căn cứ ban hành các quyết định hoãn, chưa điều kiện, tạm đình chỉ thi hành án; áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế, thanh toán tiền, phí thi hành án, xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ, khoản tiền đã tạm thu trước khi có bản án, quyết định của Tòa án; thẩm quyền, thủ tục giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án…, bảo đảm thực hiện đúng quy định ngay sau khi Luật và các văn bản quy định chi tiết, biện pháp hướng dẫn thi hành có hiệu lực.
10. Bảo đảm cơ sở vật chất, nguồn nhân lực, kinh phí hoạt động cho hệ thống thi hành án dân sự
Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cho hệ thống thi hành án dân sự theo mô hình tổ chức mới hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đầu tư mua sắm trang thiết bị chuyên dùng, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, phương tiện giao thông; đầu tư xây dựng mới trụ sở; cải tạo, mở rộng trụ sở cũ, chuyển đổi công năng kho vật chứng trong khuôn viên trụ sở làm việc cơ quan THADS đáp ứng yêu cầu mô hình tổ chức mới.
Địa chỉ: Số 19A, Rạch Gầm, phường Mỹ Tho, tỉnh Đồng Tháp
Điện thoại: 0273. 3877.853.
Thư điện tử: dongthap@moj.gov.vn