Cục Quản lý THADS ban hành Công văn số 850/CQLTHADS-BPC&NVTHADS ngày 17/3/2026 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 64/2026/NĐ-CP ngày 28/02/2026 của Chính phủ

Ngày 28/02/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phục hồi, phá sản về thi hành quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2026 (sau đây gọi là Nghị định số 64/2026/NĐ-CP). Để triển khai Nghị định số 64/2026/NĐ-CP trong Hệ thống Thi hành án dân sự (THADS), Cục Quản lý THADS yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc và Trưởng THADS tỉnh, thành phố thực hiện một số nội dung sau:

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, triển khai Nghị định số 64/2026/NĐ-CP đến toàn thể công chức, người lao động (có liên quan) trong cơ quan, đơn vị.

2. Một số vấn đề cần lưu ý:

Thứ nhất, về phạm vi điều chỉnh

Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định chi tiết Điều 76, Điều 77 và một số biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Phục hồi, phá sản về thi hành quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản. Đối với các nội dung quy định về Quản tài viên doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản, xử phạt vi phạm hành chính trong phục hồi, phá sản....thì cơ quan THADS nghiên cứu quy định của các văn bản hướng dẫn chi tiết tương ứng để thực hiện.

Thứ hai, về ra quyết định thi hành quyết định tuyên bố phá sản và thực hiện thông báo các văn bản, quyết định trong thi hành quyết định tuyên bố phá sản

- Ra quyết định thi hành quyết định tuyên bố phá sản: Căn cứ quy định tại Điều 65, khoản 2 Điều 76 Luật Phục hồi, phá sản và Luật THADS, Điều 4 Nghị định số 64/2026/NĐ-CP thì Thủ trưởng cơ quan THADS ra một quyết định thi hành án đối với mỗi quyết định tuyên bố phá sản và trình tự, thủ tục ra quyết định thi hành án thực hiện theo quy định của Luật THADS.

- Thông báo, gửi quyết định và văn bản khác về thi hành quyết định tuyên bố phá sản: Điều 17 Luật Phục hồi, phá sản quy định về cấp, tống đạt, thông báo văn bản trong vụ việc phục hồi, phá sản; tuy nhiên chưa quy định cụ thể về thẩm quyền, thủ tục thực hiện thông báo, gửi quyết định, văn bản khác về thi hành quyết định tuyên bố phá sản. Do đó, trên cơ sở Luật THADS; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan THADS, Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản tại Luật Phục hồi, phá sản, Điều 6 Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản thực hiện thông báo văn bản, quyết định do Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản ban hành; Chấp hành viên thực hiện thông báo các văn bản quyết định do Chấp hành viên, cơ quan THADS ban hành.

Thứ ba, về định giá, định giá lại tài sản

- Định giá tài sản: Trên cơ sở quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 77 Luật Phục hồi, phá sản và quy định của pháp luật về THADS, Điều 13 của Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định về thời gian và trình tự Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản định giá và xác định giá tài sản.

- Định giá lại tài sản: Khoản 4 Điều 77 Luật Phục hồi, phá sản quy định Chấp hành viên quyết định định giá lại tài sản khi có vi phạm dẫn đến sai lệch kết quả định giá tài sản. Trên cơ sở đó, Điều 14 Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định 02 trường hợp định giá lại bao gồm: có căn cứ xác định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản hoặc doanh nghiệp thẩm định giá có vi phạm nghiêm trọng dẫn đến sai lệch kết quả định giá tài sản; có kết luận của cơ quan, người có thẩm quyền về việc Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản hoặc doanh nghiệp thẩm định giá có vi phạm nghiêm trọng dẫn đến sai lệch kết quả định giá tài sản.

Thứ tư, về thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành án

Trên cơ sở khoản 4 Điều 76 Luật Phục hồi, phá sản, Điều 17 Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản có văn bản đề nghị Chấp hành viên áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định của Luật THADS sau khi Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản đã thông báo, yêu cầu, vận động, thuyết phục mà người nắm giữ, quản lý tài sản; người mắc nợ; người có tài sản bảo đảm theo quyết định tuyên bố phá sản hoặc những người khác có nghĩa vụ không tự nguyện thi hành và có đủ căn cứ để áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định của Luật THADS.

Chấp hành viên tổ chức cưỡng chế theo quy định của pháp luật về THADS. Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản phải tham gia và phối hợp với Chấp hành viên trong quá trình tổ chức cưỡng chế.

Thứ năm, về Chấp hành viên giám sát Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, thanh lý tài sản thực hiện thi hành quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản.

Điều 18, Điều 19 Nghị định số 64/2026/NĐ-CP quy định cụ thể về thời điểm, hình thức, nội dung giám sát của Chấp hành viên đối với hoạt động của Quản tài viên, doanh nghiệp quản lý thanh lý tài sản.