Thực hiện Công văn số 6917/BTP-TCCB ngày 29/10/2025 của Bộ Tư pháp về việc báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021-2030” (gọi là Quyết định số 2282/QĐ-TTg), Cục Quản lý Thi hành án dân sự (THADS) đã triển khai trong hệ thống THADS thực hiện sơ kết, đánh giá 05 năm thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg trên. Kết quả tóm tắt cụ thể như sau:
1. Công tác tuyên truyền, phổ biến
Trên cơ sở thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 20/01/2018 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh công tác phụ nữ trong tình hình mới và Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình  “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý ở các cấp hoạch định chính sách”, Cục Quản lý THADS (trước kia là Tổng cục THADS) và các cơ quan THADS địa phương đã luôn quan tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, trách nhiệm, sự đồng thuận và ủng hộ của cả hệ thống chính trị và cộng đồng về vai trò tham gia của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý. Cục Quản lý THADS đã triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên, trong đó có triển khai Quyết định số 1895/QĐ-BTP ngày 20/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và Quyết định số 1473/QĐ-BTP ngày 04/7/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch hành động về bình đẳng giới ngành Tư pháp đến năm 2025, Quyết định số 127/QĐ-BTP ngày 27/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về phòng ngừa, ứng phó bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025 của ngành Tư pháp và lồng ghép một cách đồng bộ, nhất quán vào các chiến lược, đề án, chương trình, kế hoạch công tác của hệ thống THADS.
Việc thực hiện bình đẳng giới trong các cơ quan, đơn vị, nhằm phấn đấu thực hiện mục tiêu của Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31/12/2020 bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: Tổ chức tọa đàm, tập huấn, nói chuyện chuyên đề về bình đẳng giới; thực hiện tuyên truyền các văn bản liên quan đến bình đẳng giới và vị trí, vai trò của phụ nữ thông qua các buổi sinh hoạt đảng bộ, chi bộ để nâng cao nhận thức về bình đẳng giới đối với công chức, người lao động.
Bên cạnh đó, Ban vì sự tiến bộ phụ nữ hệ thống THADS cũng đã được thành lập và trong quá trình hoạt động, Ban vì sự tiến bộ phụ nữ từng bước được kiện toàn, thay đổi phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị. Hằng năm, Ban vì sự tiến bộ phụ nữ đã tham mưu cho lãnh đạo đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến bình đẳng giới; ban hành các chương trình, kế hoạch thực hiện nhằm nâng cao nhận thức và hành động về bình đẳng giới trong hệ thống.
Cấp ủy Đảng, lãnh đạo, các đoàn thể cơ quan thường xuyên quan tâm, hỗ trợ, tạo điều kiện để công chức, người lao động nữ trong đơn vị thực hiện chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; lồng ghép vấn đề về giới, bình đẳng giới trong việc xây dựng các chương trình, kế hoạch của cơ quan, của ngành. Công tác cán bộ nữ được cấp ủy Đảng, cơ quan, đơn vị quan tâm đúng mức và thực hiện đầy đủ trong quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, đề bạt cán bộ. Đội ngũ công chức nữ trong ngành đã chủ động, tích cực, phấn đấu hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; nhiều công chức nữ được bổ nhiệm giữ chức vụ quan trọng, chủ chốt trong đơn vị.
Hàng năm, Cục Quản lý THADS đều xây dựng Kế hoạch, hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan THADS địa phương tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mới được ban hành trong đó chú trọng đến vấn đề bình đẳng giới, phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ và trẻ em.
Cục Quản lý THADS và các cơ quan THADS địa phương vận động đông đảo nữ công chức, người lao động tham gia các phong trào thi đua do các cấp phát động như phong trào “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn với phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, phong trào “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Huy động, khuyến khích nữ giới tham gia các hoạt động đoàn thể, thể dục thể thao chào mừng kỷ niệm các ngày Lễ lớn như tọa đàm và gặp mặt Ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày Quốc tế phụ nữ Việt Nam 20/10… Thường xuyên nắm bắt tâm tư nguyện vọng, ý kiến đề xuất của nữ đoàn viên tại đơn vị, kịp thời giải quyết các vấn đề liên quan; vận động các nguồn lực giúp đỡ các nữ đoàn viên mắc bệnh hiểm nghèo, có hoàn cảnh khó khăn.
Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của đội ngũ công chức Cục Quản lý THADS và các cơ quan THADS địa phương và của toàn thể xã hội về bình đằng giới, về vai trò và tầm quan trọng của công tác phụ nữ đã được Cục Quản lý THADS triển khai tích cực, thường xuyên, liên tục và đạt hiệu quả.
2. Kết quả triển khai thực hiện
Tổng số chức danh lãnh đạo, quản lý hệ thống THADS là 1631 người, trong đó số lãnh đạo, quản lý là nữ là 452 người chiếm tỷ lệ 27,71%.
100% nữ công chức quản lý có trình độ đại học trở lên, trong đó 110/452 người (24,33%) có trình độ sau đại học, thể hiện sự đầu tư, quan tâm của đơn vị đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao và thực hiện chủ trương tăng cường công chức chức nữ tham gia vào các vị trí lãnh đạo, quản lý tại đơn vị.
Tỷ lệ công chức nữ nằm trong diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý đạt 316/452 (69,9%), cho thấy sự tiến bộ rõ nét trong công tác quy hoạch, đào tạo và quản lý cho đội ngũ công chức nữ.
Thực hiện nguyên tắc bình đẳng giới trong công tác tổ chức cán bộ được quy định tại Điều 31 Luật Bình đẳng giới và cụ thể hóa nhiệm vụ số 3.4 của Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị, trong những năm qua, Cục Quản lý THADS luôn quan tâm tới công tác cán bộ nữ thông qua việc quy định và thực hiện các giải pháp bình đẳng giới và vì sự tiến bộ phụ nữ trong công tác cán bộ, nhờ đó, đội ngũ công chức, viên chức và người lao động nữ có nhiều cơ hội để nâng cao trình độ, năng lực, khẳng định bản thân và phát triển trong các lĩnh vực chuyên môn nghiệp nghiệp vụ cũng như đảm nhiệm nhiều vị trí chủ chốt trong các cơ quan, đơn vị.
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, Cục Quản lý THADS đã triển khai thực hiện Nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia về BĐG giai đoạn 2021-2030, trong đó nhấn mạnh mục tiêu tổng quát: “Tiếp tục thu hẹp khoảng cách giới, tạo điều kiện, cơ hội để phụ nữ và nam giới tham gia, thụ hưởng bình đẳng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước”. Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, trách nhiệm quản lý, lãnh đạo đơn vị trong việc nâng cao nhận thức, triển khai thực hiện và hoàn thiện thể chế về bình đẳng giới. Đặc biệt đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định về bình đẳng giới.
Việc lồng ghép các chỉ tiêu của Nghị quyết, các nội dung về bình đẳng giới trong xây dựng chính sách, luật pháp, và các chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thuộc các lĩnh vực quản lý của ngành: 100% dự thảo VBQPPL do Cục Quản lý THADS tham mưu, giúp Bộ Tư pháp soạn thảo được rà soát nội dung giới để lồng ghép vấn đề bình đẳng giới theo nguyên tắc của Luật ban hành VBQPPL 2015.
Cục Quản lý THADS đã chủ động lồng ghép các mục tiêu bình đẳng giới vào trong việc xây dựng, rà soát các chính sách nội bộ, quy chế quản lý và kế hoạch phát triển ngành, nhằm bảo đảm thực hiện đầy đủ, thực chất và hiệu quả các nguyên tắc bình đẳng giới trong toàn hệ thống. Cụ thể: Lồng ghép chỉ tiêu giới trong quy hoạch, bố trí cán bộ, tăng tỷ lệ nữ được quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm; Đặt ra mục tiêu hằng năm có ít nhất 30% cán bộ nữ được cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn hoặc lý luận chính trị; Yêu cầu các cơ quan THADS bố trí công việc bảo đảm phù hợp với giới tính, hoàn cảnh gia đình (đặc biệt là phụ nữ mang thai, nuôi con nhỏ). Cục lồng ghép nội dung bình đẳng giới vào các lớp tập huấn nghiệp vụ chấp hành viên, công chức kế toán, công chức tổ chức…
Công tác góp ý đối với các văn bản chính sách, pháp luật về bình đẳng giới được Cục Quản lý THADS và các cơ quan THADS đặc biệt quan tâm thực hiện nghiêm túc, gắn với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Hằng năm, khi có dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch hoặc hướng dẫn liên quan đến công tác bình đẳng giới do cấp trên ban hành, Cục Quản lý THADS đều tổ chức lấy ý kiến góp ý của công chức, người lao động đặc biệt là đội ngũ nữ công chức, người lao động nhằm bảo đảm các quy định, chính sách được xây dựng phù hợp với thực tiễn.
Công tác thực hiện chi trả các chế độ, chính sách đối với công chức, người lao động nữ thuộc Cục Quản lý THADS và các cơ quan THADS địa phương cũng được triển khai đầy đủ, kịp thời, đúng quy định của pháp luật. Các chế độ như thai sản, nuôi con nhỏ, nghỉ dưỡng sức sau sinh, khám sức khỏe định kỳ, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế… đều được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho công chức, người lao động nữ. Đơn vị cũng thường xuyên theo dõi, cập nhật các quy định mới của Nhà nước để áp dụng đúng, không để xảy ra tình trạng chậm trễ hoặc thiếu sót trong quá trình giải quyết chế độ. Việc chi trả đầy đủ, minh bạch và đúng đối tượng đã góp phần thực hiện hiệu quả chính sách bình đẳng giới, đồng thời nâng cao tinh thần, trách nhiệm và sự gắn bó của đội ngũ nữ công chức, người lao động đối với cơ quan, đơn vị.
Xác định công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức nữ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, lâu dài, có tính chiến lược nhằm tạo nguồn công chức lãnh đạo, quản lý vững vàng về phẩm chất, chuyên môn, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Hằng năm, Cục Quản lý THADS và các cơ quan THADS địa phương chủ động rà soát, đánh giá đội ngũ công chức nữ để lập quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý, đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển. Trong đó, ưu tiên xem xét, lựa chọn, bổ sung các công chức nữ có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, năng lực công tác, có triển vọng phát triển và tinh thần trách nhiệm cao.
Kết quả, đến nay, có 316/452 (69,9%) công chức nữ lãnh đạo trong diện quy hoạch, trong đó nhiều nữ giới được bố trí, bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý. Khuyến khích, hỗ trợ nữ công chức tự học tập, nghiên cứu, nâng cao năng lực ngoại ngữ, tin học và kỹ năng mềm. Một số công chức nữ đã hoàn thành chương trình sau đại học, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ trong đơn vị.
Cục Quản lý THADS thường xuyên tuyên truyền, vận động hưởng ứng các phong trào thi đua do Bộ, các cấp, các ngành phát động. Thông qua các phong trào thi đua đã kịp thời tôn vinh, biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân, trong đó có các cá nhân là nữ, từ đó tạo động lực, dư luận xã hội ủng hộ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan, đơn vị. Phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” được gắn với công tác bồi dưỡng, quy hoạch, tạo nguồn công chức nữ, trở thành động lực thúc đẩy chị em phấn đấu vươn lên trong công tác.
Cục Quản lý THADS duy trì hiệu quả hoạt động của mạng lưới nữ cán bộ trong toàn ngành, thường xuyên giới thiệu và tôn vinh các điển hình tiên tiến, nữ cán bộ tiêu biểu trong phong trào thi đua giai đoạn 2021-2025. Nhiều cá nhân nữ đã được ghi nhận, khen thưởng ở các cấp, nhiều cá nhân được Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen vì thành tích xuất sắc trong công tác thi hành án dân sự; một số cá nhân được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, và nhiều cá nhân được Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Cục trưởng Cục Quản lý THADS tặng Bằng khen, Giấy khen vì có đóng góp nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và phong trào thi đua yêu nước.
Các tập thể, cá nhân nữ được tuyên dương đều là những tấm gương điển hình về tinh thần trách nhiệm, năng lực quản lý, sự tận tụy trong công việc và tích cực trong công tác đoàn thể, tạo sức lan tỏa sâu rộng trong toàn hệ thống. Đặc biệt, nhiều nữ cán bộ đã thể hiện vai trò nòng cốt trong tham mưu, tổ chức và triển khai các hoạt động về bình đẳng giới, góp phần khẳng định vị thế và uy tín của phụ nữ trong hệ thống THADS.
3. Đánh giá chung kết quả thực hiện và bài học kinh nghiệm
Việc triển khai thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg tại đơn vị đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao nhận thức về bình đẳng giới, tạo môi trường thuận lợi để phụ nữ phát huy năng lực, đóng góp tích cực cho sự phát triển của đơn vị. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm công chức nữ được thực hiện công bằng, bình đẳng, bảo đảm tỷ lệ, cơ cấu và chất lượng.
Sự quan tâm, chỉ đạo thường xuyên của cấp ủy, lãnh đạo đơn vị là yếu tố quyết định thành công. Đồng thời cần gắn bình đẳng giới với công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng công chức một cách đồng bộ, liên tục. Tiếp tục phát huy vai trò của đoàn thể trong việc tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho phụ nữ học tập, phấn đấu và khẳng định năng lực; đẩy mạnh tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến, góp phần thay đổi nhận thức xã hội về vai trò của phụ nữ trong công tác lãnh đạo, quản lý.
4. Hạn chế, bất cập
Một số công chức, viên chức nữ còn chưa mạnh dạn thể hiện chính kiến, năng lực của mình, chưa chủ động học tập, phấn đấu vươn lên.
Công tác truyền thông, tuyên truyền nêu gương các điển hình phụ nữ quản lý còn hạn chế về phạm vi và hình thức thể hiện; chưa khai thác hiệu quả các kênh truyền thông nội bộ và mạng xã hội để lan tỏa hình ảnh phụ nữ hiện đại, năng động, sáng tạo, gương điển hình giỏi việc nước, đảm việc nhà.
Chưa có nguồn kinh phí riêng, ổn định cho hoạt động bình đẳng giới, chủ yếu phụ thuộc ngân sách thường xuyên; Việc giám sát, đánh giá nội bộ về thực hiện bình đẳng giới còn hạn chế, chưa có cơ chế kiểm tra định kỳ chuyên đề.
5. Đề xuất, kiến nghị
Đề nghị Bộ Tư pháp, Ban VSTBPN ngành Tư pháp tăng cường tổ chức tập huấn cho công chức làm công tác VSTBPN và bình đẳng giới, để trang bị những kiến thức cơ bản trong tổ chức thực hiện tại cơ quan, đơn vị.
Có những chính sách thu hút để nữ công chức thể hiện trình độ, năng lực, tham gia ngày càng mạnh mẽ vào các hoạt động lãnh đạo, quản lý.
Cấp kinh phí riêng cho hoạt động BĐG để nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực này.