Trong đó giao:“Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm … Tự mình hoặc phối hợp với cơ quan hữu quan tổ chức việc rà soát các quy định của pháp luật về thi hành án dân sự hiện hành để huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới hoặc đề nghị Quốc hội huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với quy định của Luật Thi hành án dân sự, bảo đảm có hiệu lực cùng với Luật này từ 01/7/2009”. Thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ giao, Bộ Tư pháp đã phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ rà soát văn bản quy phạm pháp luật về thi hành án dân sự.

Việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về thi hành án dân sự hoặc liên quan đến thi hành án dân sự hiện hành nhằm để huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung, đề nghị cơ quan có thẩm quyền huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với quy định của Luật thi hành án dân sự, đảm bảo có hiệu lực cùng với Luật này từ ngày 01/7/2009. Phạm vi thực hiện của công tác rà soát là các văn bản quy phạm pháp luật quy định trực tiếp hoặc liên quan đến công tác thi hành án dân sự; các văn bản quy phạm pháp luật từ Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của cấp Bộ, Ngành trở lên được ban hành từ năm 1990 đến nay đang còn hiệu lực thi hành, lấy Luật Thi hành án dân sự năm 2008 làm trọng tâm để đối chiếu, phân tích, đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật, tính thống nhất, khả thi của văn bản trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, hiệu lực áp dụng của văn bản quy phạm pháp luật trong thực tiễn, từ đó đề xuất việc bãi bỏ, huỷ bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới phù hợp.

 Trong số 102 văn bản quy phạm pháp luật thuộc diện đã rà soát có 04 Bộ Luật, 06 Luật, 04 Pháp lệnh, 01 Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, 14 Nghị định của Chính phủ, 02 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, 06 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, 22 Thông tư liên tịch, 15 Thông tư, 01 Chỉ thị của Chánh án Toà án nhân dân tối cao và  27 Quyết định. Tổng hợp, phân loại được 102 văn bản quy phạm pháp luật thuộc diện rà soát có các loại cụ thể: Phần quy định chung 22 văn bản; phần tổ chức bộ máy 30 văn bản; phần thủ tục, trình tự thi hành án 26 văn bản; phần quy định về cơ sở vật chất, chế độ chính sách 19 văn bản; phần các quy định khác liên quan 5 văn bản.

Qua rà soát, kết quả cho thấy:

- Qua rà soát, phát hiện 06 văn bản hết hiệu lực thi hành sau ngày 01/7/2009, nguyên nhân do các quy định tại các văn bản quy phạm này trái với các quy định tại Luật thi hành án dân sự.

- Các văn bản có toàn bộ nội dung quy định mâu thuẫn với Luật thi hành án dân sự 2008, đang được xây dựng văn bản mới để thay thế, hết hiệu lực khi văn bản mới được ban hành: 02 văn bản.

- Phát hiện 02 văn bản có nội dung trái với Luật Thi hành án dân sự, kiến nghị bãi bỏ trước khi Luật Thi hành án dân sự có hiệu lực.

- Qua rà soát, phát hiện một số quy định liên quan đến thi hành án dân sự trong 02 Luật (Luật Phá sản, Luật Tương trợ tư pháp) còn quy định chung chung, khó vận dụng. 01 Thông tư 12/2001/TTLT-BTP-VKSNDTC ngày 26/2/2001 của Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn thực hiện một số quy định pháp luật về thi hành án dân sự, trong đó một số quy định không phù hợp với Luật thi hành án dân sự, nhưng một số quy định vẫn được áp dụng trong thực tiễn. Đề nghị ban hành mới 03 văn bản gồm: 02 Nghị định hướng dẫn, 01Thông tư liên tịch thay thế.

- Văn bản còn hiệu lực một phần, đề nghị bãi bỏ: 03 văn bản.

- Qua rà soát, nhận thấy có 56 văn bản quy phạm pháp luật, có một số quy định liên quan đến thi hành án dân sự không phù hợp với quy định trong Luật thi hành án dân sự, tuy nhiên một số nội dung khác vẫn được áp dụng trên thực tế, nên đề nghị sửa đổi bổ sung trong thời gian tới như: Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Luật Phá sản, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân; văn bản về tổ chức bộ máy có một số quy định hết hiệu lực từ ngày 01/7/2009.  Một số văn bản cần sửa đổi, bổ sung và đang được Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các đơn vị hữu quan soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền. Một số văn bản có nội dung quy định phù hợp với quy định của Luật thi hành án dân sự năm 2008, nhưng có phần căn cứ áp dụng Pháp lệnh Thi hành án dân sự năm 2004, trong thời gian tới cần sửa đổi cho phù hợp. Một số văn bản tạm thời vẫn áp dụng và chờ văn bản mới thay thế.

Trên cơ sở kết quả rà soát, Bộ Tư pháp sẽ phối hợp với cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ các văn bản không phù hợp, công bố các văn bản hết hiệu lực thi hành, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ khẩn trương xử lý hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý kết quả rà soát (bãi bỏ những văn bản quy định chồng chéo, mâu thuẫn không còn phù hợp với Luật Thi hành án dân sự), các Bộ, ngành nghiên cứu, sớm đưa vào kế hoạch chương trình xây dựng văn bản của Bộ, ngành đó, hoặc kiến nghị đưa vào chương trình  xây dựng văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên có thẩm quyền ban hành văn bản kịp thời đáp ứng yêu cầu thực hiện Luật Thi hành án dân sự.

- Có 30 văn bản còn hiệu lực thi hành sau ngày 01/7/2009 do các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật này phù hợp với quy định của Luật thi hành án dân sự:

                                                                                                                                             Anh Tuấn