Để triển khai, tổ chức thi hành đồng bộ, có hiệu quả Luật Thi hành án dân sự, Nghị quyết của Quốc hội, các Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của ngành, nhằm tạo chuyển biến cơ bản trong công tác thi hành án dân sự, Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 2235/QĐ-BTP trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi với những nội dung như sau:

1. Kiện toàn tổ chức, cán bộ lãnh đạo Cục Thi hành án dân sự, lãnh đạo Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện theo Quyết định 2235/QĐ-BTP ngày 02/10/2009 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp

Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi đã thực hiện hướng dẫn số 22-HD/BTCTW ngày 21/10/2008 của Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-TW của Bộ chính trị về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và Công văn số 689/BTP-THA ngày 10/3/2009 của Bộ Tư pháp về quy hoạch cán bộ lãnh đạo Thi hành án dân sự cấp tỉnh, cấp huyện; Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi đã triển khai trong toàn tỉnh đến nay các cơ quan Thi hành án dân sự cấp huyện (gọi tắc là Chi Cục Thi hành án) đã quy hoạch xong. Riêng cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi đã được Giám đốc Sở Tư pháp báo có xin ý kiến phê duyệt của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ngãi tại Công văn số 112/STP-THA ngày 10/4/2009, nhưng chưa có ý kiến. Việc này Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi sẽ tiếp tục phối hợp Sở Tư pháp, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Ngãi sớm hoàn thành thủ tục để Ban Tổ chức Tỉnh uỷ trình Ban Thường vụ cho ý kiến về phê duyệt cán bộ lãnh đạo của Cục Thi hành Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi chậm nhất trước ngày 30/10/2009.

Trong tháng 11/2009 Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi hoàn thành công tác rà soát, có văn bản đề nghị Ban Thường vụ huyện uỷ, thành uỷ cho ý kiến bổ nhiệm cấp Trưởng của Chi Cục Thi hành án dân sự huyện trước khi trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm, đồng thời rà soát và có văn bản đề nghị chủ tịch UBND cấp huyện có ý kiến về bổ nhiệm cấp phó của Chi cục Thi hành án dân sự; Trường hợp có khó khăn, vướng mắc, lãnh đạo Thi hành án dân sự tỉnh sẽ phối hợp với các đơn vị có liên quan trực tiếp làm việc với Ban thường vụ Huyện uỷ và Chủ tịch UBND huyện để thống nhất trước khi trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm.

2. Về bàn giao tổ chức và Lễ công bố Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh và Chi Cục Thi hành án dân sự cấp huyện

- Việc bàn giao công tác tổ chức cán bộ từ Giám đốc Sở Tư pháp (theo quy chế uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Tư pháp) sang Thủ trưởng cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh (Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh) đã thực hiện xong.

- Về tổ chức Lễ ra mắt và công bố Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh theo Luật Thi hành án dân sự và Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ. Thực hiện ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ngãi tại cuộc họp ngày 07/10/2009, sau khi Bộ trưởng Bộ Tư pháp có Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh và Chi Cục Thi hành án dân sự cấp huyện Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh để báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh uỷ có ý kiến chỉ đạo cho UBND tỉnh Quảng Ngãi chủ trì việc tổ chức Lễ ra mắt và công bố Quyết định thành lập Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi và Chi Cục Thi hành án dân sự cấp huyện, thời gian thực hiện trong tháng 11/ 2009.

3. Kiện toàn, thành lập tổ chức Đảng, Chi đoàn, Công đoàn Cục Thi hành án dân sự và Chi Cục Thi hành án dân sự cấp huyện

* Cấp tỉnh:

- Thành lập tổ chức Đảng: thực hiện Công văn số 91-CV/BCS ngày 14/9/2009 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về việc đề nghị phối hợp kiện toàn, củng cố cơ quan Thi hành án dân sự địa phương, cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi chủ động phối hợp với Chi bộ Sở Tư pháp chuẩn bị nhân sự và các điều kiện cần thiết để làm việc với Đảng uỷ Khối cơ quan Dân chính Đảng làm thủ tục xin thành lập Chi bộ Thi hành án dân sự tỉnh trực thuộc Đảng uỷ Dân chính Đảng.

- Thành lập Công đoàn: Thực hiện Công văn số 91-CV/BCS ngày 14/9/2009 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tư pháp về việc đề nghị phối hợp kiện toàn, củng cố cơ quan Thi hành án dân sự địa phương, Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi phối hợp với Công đoàn cơ sở Sở Tư pháp chuẩn bị nhân sự và các điều kiện cần thiết để trực tiếp làm việc với Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ngãi để hoàn thành thủ tục trình Liên đoàn lao động tỉnh quyết định thành lập Công đoàn cơ sở Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi.

- Thành lập Chi đoàn: Cục Thi hành án dân sự tỉnh phối hợp với cấp uỷ Chi bộ Sở Tư pháp và Ban chấp hành chi đoàn Sở Tư pháp chuẩn bị giới thiệu nhân sự và các điều kiện cần thiết làm việc với Đoàn Dân chính Đảng để làm thủ tục trình Ban Chấp hành Đoàn Dân chính Đảng quyết định thành lập.

Thời gian thực hiện hoàn thành trong tháng 11/2009.

* Cấp huyện:

Thi hành án dân sự các huyện, thành phố phải chủ động phối hợp với Phòng Tư pháp và các đơn vị có liên quan trực tiếp làm việc với các cơ quan trực tiếp quản lý về Đảng, Công đoàn, Chi đoàn của đơn vị để làm thủ tục xin tách Chi bộ, Công đoàn và Chi đoàn của Chi cục Thi hành án dân sự cấp huyện; Nhưng trước khi làm thủ tục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố chủ động về cơ cấu nhân sự, Ban Chấp hành và các điều kiện cần thiết; Thời gian phải hoàn thành trong tháng 12/2009.

4. Củng cố kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự

* Cấp tỉnh:

Trong tháng 12/2009 Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh; Xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi theo Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và Điều 13 Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự.

* Cấp huyện:

Trong tháng 12/2009 Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện, thành phố kiện toàn lại Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự cấp huyện, đồng thời xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo phù hợp theo Luật Thi hành án dân sự năm 2008 và Điều 13 Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự.

5. Bổ nhiệm Chấp hành viên theo ngạch mới

Trong tháng 11 năm 2009 Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi sẽ hoàn thành việc rà soát, đánh giá đội ngũ Chấp hành viên hiện có của các cơ quan Thi hành án dân sự trong toàn tỉnh để làm thủ tục đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm từ ngạch Chấp hành viên cấp huyện, Chấp hành viên cấp tỉnh sang ngạch Chấp hành viên sơ cấp, chấp hành viên trung cấp và chấp hành viên cao cấp theo Luật Thi hành án dân sự và Nghị định số 74/2009/NĐ-CP ngày 09/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về cơ quan quản lý thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án dân sự và công chức làm công tác thi hành án dân sự. Ngoài ra, Cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi thường xuyên phối hợp với Tổng Cục Thi hành án dân sự và các đơn vị có liên quan thực hiện quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực hiện các chính sách đối với cán bộ lãnh đạo, chấp hành viên, thẩm tra viên của cơ quan Thi hành án dân sự; Cử cán bộ trong diện quy hoạch đi học các lớp cao cấp lý luận chính trị - hành chính, nhằm nâng cao trình độ, bản lĩnh chính trị để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao; đồng thời đề xuất nhân sự, sơ tuyển chấp hành viên; rà soát tiếp nhận hồ sơ thực hiện các quy trình bổ nhiệm thẩm tra viên thi hành án khi có hướng dẫn quy định và rà soát bổ nhiệm công chức vào ngạch thư ký thi hành án.

Phạm Huy Ân